俄乌冲突发生后，首都基辅地铁开始作为防空洞使用，大量民众涌入避险。地铁兼顾战时防空是通用做法，对于身边的人防工程你了解吗？
整理/新媒体编辑 房永珍
“这都什么年代了，还在建防空洞？”看到周边人防标识时很多人都会发出这样的疑惑。
俄乌战事的发生，用事实证明了即使是和平时期，仍然要正视人防工程的重要性。空袭是现代战争的重要形式和杀伤手段之一，各种高性能炸弹层出不穷，而人防工程有较好的防护功能，能有效地保护人员生命安全。
▲俄乌战争爆发后，首都基辅的地铁站随即免费开放，供市民作防空洞使用。（图片来源：新华社视频截图）
▲受俄乌冲突影响，地面建筑遭到空袭被损毁，乌克兰民众躲进地下室防空洞内避难。（图片来源：上观新闻截图）
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人防工程其实就在你我身边
很多人对人防并不十分了解。人防就是“人民防空”的简称，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施，是国防的重要组成部分。
人防工程常用的分类方式有以下几种：按抗力等级划分，工程可直接称为某级人防工程；按战时用途划分，可分为指挥通讯、人员掩蔽、医院、救护站、仓库、车库等等；按平时用途可分为商场、游乐场、旅馆、影剧院（会堂）等等；从工程构筑方式划分，又分为掘开式工程和坑地道工程两大类。
▲人防工程标识（图片来源：“中国国家地理”微信公众号）
人防工程看似离我们很远，其实与我们的生活息息相关。您去地下商场买东西，进的可能就是人防工程；您去地下停车场停车，进的也可能是人防工程；您走地下通道，那儿还可能是人防工程；正在建设的地铁，也要同步设计人防部分，以提高城市防护能力。
身边的这些人防工程，你注意到了吗？
1、地铁
当人们乘坐地铁出行，自然会感觉到安全、舒适和快捷。谁都认为地铁是一项市政工程，是理想的现代化交通工具。但很少有人深究地铁还是一项平战结合的人防战备工程。根据《中华人民共和国人民防空法》第14条规定：城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。
我国早期的地铁就是作为人防工程进行设计的，主要功能是为了战时城市人员的快速疏散转移，平时的交通运营只是其辅助功能。北京最早修建地铁时，防空就是一个重要考虑因素。从1992年北京地铁复八线建设开始，我国地铁建设开始向“以平时交通运营为主，兼顾人防”的转变。这次转变，减小了人防对地铁建设和平时使用功能的影响，促进了地铁建设的快速发展。
国家人民防空办公室2009年发布实施的《轨道交通工程人民防空设计规范》明确：兼顾人民防空需要的轨道交通工程必须统一规划、同步设计，并应纳入城市人防防护体系。轨道交通工程人防设计应在保障平时使用的前提下，充分利用轨道交通工程平时的设施、设备，完善战时人防防护功能。
▲地铁内的封闭门（图片来源：“兰州人防”微信公众号）
那么，地铁能够兼顾起人防的作用吗？
一旦突发情况需要，地铁站的出入口就会密封，从而保证民众们的安全，所以地铁站一般都是建在地下十几米甚至二十米深的地下，而且建筑一般都非常坚固，这种深度和强度足以应对战争时的预设武器效应。所以说如果战争发生在今天，地铁是完全能够当成防空洞来使用的。
2、地下车库、商场等
在没有地铁的城市，地下停车场、地下商场等地下室是距离市民更近的人防设施。
▲兼顾人防功能的地下车库（图片来源：“中国国家地理”微信公众号）
人防地下室与普通地下室最大的不同在于，人防地下室在战时具有防备空袭和防备核武器、生化武器袭击的作用，因此，在工程设计、施工及设备设施上与普通地下室有很大的区别。
普通地下室只需要按照使用功能和荷载进行设计就可以了，它可以全埋或半埋于地下。而防空地下室除了考虑平时使用外，还必须按照战时标准进行设计。因此，人防地下室是全部埋于地下的，由于战时工程所承受的荷载较大，人防地下室的顶板、外墙、底板、柱子和梁都要比普通地下室的尺寸大。另外，对重要的人防工程，必须在顶板上设置水平遮弹层用来抵挡导弹、炸弹的袭击。
具体来说，人防工程和普通地下室有以下区分：
（1）人防工程有很厚的被覆层，能抵御冲击波、光辐射、核辐射和常规爆炸碎片等各种杀伤源。人防地下室的顶板、侧墙、地板都比普通地下室更厚实、坚固，除承重外还有一定抗冲击波和常规炸弹爆轰波的能力。
（2）人防地下室结构密闭，有滤毒通风设备，有“三防”（指防核武器、防化学武器、防生物武器）设施的人防工程还能防止毒剂、放射性和生物战剂污染空气的危害，保障待掩蔽人员对清洁空气和进出人防工程的需求，而普通地下室没有。
（3）人防地下室的安全能力要比普通地下室好。人防工程周围有火灾或有各种毒剂、生物战剂气溶胶包围时，隔绝工事内人员可安全停留几小时以上。人防工程可避免内部人员受到周围建筑物倒塌或空袭弹片的危害。
（4）人防工程有很好的防震效果，可减轻或避免内部人员受到地震的伤害。人防地下室有室外安全进出口，普通地下室没有。
3、防空洞
还有一类重要的人防设施，就是专门建造的防空洞或者防空地下室。它是战时提供人员和物资等掩蔽的主要场所。平时也可以用作防灾、救难的指挥所和避难所，战时能够防备空袭、核武器、生化武器的袭击，地下室的顶板通常也设有遮弹层。
由于1949年以前，中国多地经历过战争。目前在许多城市仍存在旧时的防空洞，这些防空洞未必符合现今的人防标准，所以多用作教育、观光或者改建后作商业用途。
距离市区较近的防空洞，夏天常常开放作为纳凉避暑的地方。防空洞如果足够宽敞，还会将体育、娱乐设施设置在此供民众消遣、锻炼，有需要时也可以用作公共活动的场地。所以，哪怕是早期的防空洞，也不仅仅只存在老一辈人的记忆中，它们现在仍然是许多人生活的一部分。
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经过特殊设计发挥抵御各种伤害的功能
人防工程作为一种有防护要求的特殊地下建筑，其主要起隐蔽和防护作用，为人民群众的生命财产提供安全保障。
人防工程对核武器、化学武器、生物武器的各种杀伤因素和对常规武器的袭击都有较好的防护作用，因为它能在一定程度上抵御冲击波、光热辐射、核辐射、毒剂、放射性和生物战剂污染空气及常规爆炸碎片等各种杀伤因素的危害。
人防工程一般都有很厚的被覆层，能不同程度地抵御冲击波、光辐射、核辐射和常规爆炸碎片等各种伤害。有些人防设施的还能防止毒剂、放射性物质和生物战剂污染空气对人员的危害。人防工程配备有防爆活门、防护门、滤尘器、滤毒器等设备设施。
▲人防工程防护措施（图片来源：人防之窗微信）
通常而言，作为人防工程的地下建筑有以下几类设计：
一是划分出清洁区、染毒区。清洁区是人员掩蔽和物资存放的主要区域，染毒区则用以隔绝、排除、过滤外界毒剂。
二是设有防护单元隔墙、密闭隔墙。区分空间的各个区域，这些墙比起一般的隔墙更坚固、厚实有规定的厚度和结构。
三是设有合理的人防孔口与室外出入口，保障人员出入、通风、水电管线、通风采光等等。另外，最为容易分辨的人防工程设计，依然是看有没有那种特大的钢制大门，如果有，不论是地下通道、商场，还是小区里平平无奇的停车场，通常就是人防工程。
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听懂“防空警报”有备无患
防空警报是城市人民防空工程的重要组成部分，平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战时用于人民防空。它是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段，是在城市受到空袭威胁时鸣响的提醒人们防空的警报。
听到防空警报后，需立即进入人防工程躲避，如无法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。
按照警报发放时机，可分为预先警报、空袭警报和解除警报。
（图片来源：人防之声微信）
预先警报信号的作用是在城市可能遭到空袭的情况下，告知市民提前做好防空袭各项准备。音响信号为：鸣36秒停24秒，重复3遍，时间3分钟，主要是城市有遭空袭迹象时的早期预报，提示人们实施防护或紧急疏散。
（图片来源：人防之声微信）
空袭警报信号的作用是在空袭已临近城市上空，空袭行动即将或已开始发生的情况下，告知市民迅速采取疏散、掩蔽等防护措施。音响信号为：鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期，时间为3分钟。
（图片来源：人防之声微信）
解除警报信号的作用是在空袭危险已经解除的情况下，告知市民可以进行消除空袭后果的工作，恢复正常的生产和生活秩序。音响信号为：连续鸣放一长声，时间为3分钟。
为了使大家了解和熟悉我国防空警报信号的规定，增强全民国防观念和应急防范意识，根据《中华人民共和国人民防空法》关于防空警报试鸣相关规定，我国各地会在一些时期组织防空警报试鸣。
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人防工程挽救了千百万人的生命
毫无疑问，人防工程是救命工程。在第二次世界大战中，英国人防设备较为完备，其国土遭德军轰炸长达5年之久，本土落弹重达7万余吨，伤亡达14万人。相比之下，波兰没有采取适当的人防措施，在战争的头3天就有30多座城市被炸毁，仅华沙居民就在德军的疯狂轰炸下伤亡50余万人。在科索沃战争中，以美国为首的北约，对南联盟数百个政治、经济和军事目标实施了空前野蛮、残酷的轰炸，但南联盟军民依托防护工程，保存了有生力量和战争潜力。
历史上，人防对核袭击也发挥了作用。1945年8月6日和9日，日本广岛、长崎突然遭到美国原子弹的袭击，伤亡23万多人，损失惨重。然而，在地面建筑物全部倒塌、瓦砾遍地的情况下，防空洞却完好无损。在长崎，有的隧道式普通防空洞位于地面一切建筑物均被摧毁的地区内，离爆心投影点仅0.3英里，洞口又没有防护门，可是躲在洞内深处的人却毫无损伤地活了下来。在冲击波和大火摧毁了一切建筑物的地区内，许多用泥土被覆的家庭掩蔽所基本上未遭破坏。
随着现代战争不断演变，空袭已成为主要作战样式之一，毁伤效力空前加大，防空难度前所未有，空袭目标更加多元。可以想见，如果把电力断了、网络瘫了、交通毁了，就会使群众产生恐慌心理，使社会稳定受到影响，直接左右战争进程和结局。失去人民防空这个护国护民的坚固盾牌，就不可能做到有备无患、慑止敌人，保护群众、保障打赢。
我们总结历史经验教训，必须更加重视人防工作，充分利用目前相对和平的有利时机，在大力发展经济的同时，加强人防建设。即使在现代战争中，人防工程对减少平民生命、财产损失和增强国家的抗毁伤能力仍具有重要的作用，和平时期建造人防工程绝不是可有可无的。
